根据国务院国资委党委统一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，国务院国资委党委第六巡视组对中国有色矿业集团有限公司（以下简称中国有色集团或集团公司）党委开展了常规巡视。2025年2月11日，巡视组向中国有色集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中国有色集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，坚持把巡视整改作为践行“两个维护”的政治任务、作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手、作为推进企业高质量发展的有利契机，全力以赴抓好巡视整改工作。
（一）提高思想认识，把准政治方向。把习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及关于巡视整改工作的重要指示精神作为开展巡视整改的重要遵循，将其贯穿巡视整改的部署、推进、深化各阶段、全过程。巡视整改意见反馈后，第一时间召开专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，凝聚提高站位抓整改的思想共识。巡视整改部署推进中，通过党委理论学习中心组、专题读书班等形式，系统学习《中国共产党巡视工作条例》，跟进学习全国巡视工作会议精神，凝聚标本兼治抓整改的行动共识。巡视整改深化落实阶段，召开专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，明确改进方向和举措，增强解决巡视发现问题的强烈意愿和斗争精神，以思想整改引领行动整改。
（二）强化部署推动，扛牢主体责任。对照反馈意见，中国有色集团党委主动认领，迅速行动，构建“三个一”的整改体系。建立一套责任层层压实的整改体系，编制《巡视整改工作手册》，成立巡视整改工作领导小组，组建6个专项工作组、3个督导组和1个综合协调组，压实巡视整改责任。制定一套任务层层递进的整改方案，制定《巡视整改工作方案》，将巡视反馈问题进行细化分解，形成巡视整改台账和清单，确保各项整改任务具体到人、分解到位。构建一套问题层层落实的整改机制，建立“部门一周一碰头、整改办半月一通报、集团每月一调度”的综合协调机制；坚持“双周报告”“每月调度”的督导跟进机制；推行多方会审、“三色预警”的整改销号机制。
（三）坚持标本兼治，提升整改质效。统筹重难点问题和一般性问题一体攻坚，党委书记带头主动牵头领办重点难点问题，班子成员分别挂帅6个专项工作组，通过专题研究、专班跟进的方式推动重难点任务整改提质提效。统筹集团总部和出资企业一体整改，通过巡回驻点督导、向下延伸督导等方式，督导出资企业健全完善巡视整改措施和台账，形成出资企业、总部部门联动整改的工作格局。统筹“当下改”和“长久立”一体落实，举一反三开展各类排查自查，制（修）订集团层面制度或办法61个，由点到面、由表及里梳理堵塞管理漏洞。统筹追责问责和监督提醒一体发力，修订《纪委监督巡视整改工作实施办法》，建立会议监督、联动监督、现场监督、定期盘点监督进展等工作机制，确保整改进度和成效。
（四）注重融入结合，推动企业发展。以巡视整改推动战略再升级，聚焦“资源报国”使命和“两个主力军”定位，将发展战略升级拓展为“一核两链、双业协同”，着力通过扬优势、补短板，进一步发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑的重要作用。以巡视整改推动资源再突破，实施“资源增储上产”专项行动，高效完成有关项目交割，保有有色金属资源控制量较2024年提升8.5%。以巡视整改推动科技再登高，成立集团公司科学技术协会，并以实施“科技赋能新材料”专项行动为抓手，纵深推进相关专项工作，打造有色金属材料“撒手锏”。以巡视整改推动改革再深化，制定“科改”“双百”企业专项方案及7户企业授权清单，组织出资企业开展改革联建互助活动，持续拓展改革深化提升效果。以巡视整改推动党建再夯实。把抓作风作为全面加强党的建设的切入点和着力点，深入实施“作风建设年”专项行动，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发布违规吃喝“十条禁令”和有关问答，推动纪律规矩意识进一步增强。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实习近平总书记重要指示批示精神，履行资源报国职责使命、服务国家战略方面。一是突出站位强担当。结合学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，系统重温习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，自觉把习近平总书记对集团公司的谆谆嘱托作为最大的责任担当、最高的目标追求，在更高坐标系中服务保障国家战略，切实增强当好“两个主力军”的使命感和责任感。二是顶层设计优机制。聚焦资源和材料两大主业，制定印发《资源增储上产专项奖励办法》《科技工作管理办法》等制度，落实“勘查投入视同利润加回”等政策，成立矿业发展部等机构部门，持续强化组织、人才、资金、信息等要素投入和保障。三是专项行动抓落实。制定“资源增储上产专项行动实施方案”和“科技赋能新材料专项行动实施方案”，明确今后一段时期集团公司资源开发以及新材料产业的工作思路、项目举措以及目标任务等，并围绕专项行动先后3次召开阶段性总结推进会，及时总结经验、统筹调度，推动了一批资源项目的落地开花以及关键核心技术的攻关突破。
（二）强化国际化经营管控，防范境外风险方面。一是严控源头，健全管理体系。修订境外投资管理办法，设立中国有色集团投资委员会，持续健全完善计划管理、决策管理、风险管理、监督和奖惩等环节的境外投资全过程管理体系。二是严管过程，穿透指导监督。聚焦电力供应、退税等影响境外企业经营发展的痛点，坚持高位推动、定期调度，上下协同研究应对策略和解决办法，不断降低风险敞口。聚焦财务、合同等关乎境外企业规范经营的风险点，借助信息化手段，通过提级审批、定期抽查等方式进行穿透监管，强化过程管控，持续夯实境外经营合规基础。三是严防风险，做好预警预案。制定国际化经营风险评估指标，开展关键风险指标预警，通过“红黄绿灯”分类动态呈现重大经营风险变化趋势，提高风险预警防范水平。定期分析研判境外安全形势，建立重点国别安全形势日报告、周报告机制，编制《境外突发事件应急管理指引》并组织境外出资企业开展应急演练等，提升应急反应能力，最大限度确保境外人员、资产安全。
（三）持续深化改革，推动高质量发展方面。一是推动产业转型升级。结合“十五五”规划编制，持续优化产业布局和资源配置，加快智改数转步伐，推动资源开发、冶炼加工、工程建设、贸易等传统业务的数智化转型。二是深化现代企业治理。修订“三重一大”决策事项清单、党委会决策事项清单、董事会决策事项清单、总经理决策事项清单，以“多单一表”形式推动不同治理主体决策权限具体化、规范化、程序化，实现了决策流程的贯通衔接。三是完善激励约束机制。组织开展所属企业员工持股合规性排查并印发《关于规范开展员工持股工作的通知》，进一步用好长效激励机制政策。开展干部考核结果运用工作自查，强化考核结果的刚性兑现，推动实现考核结果与干部升降、薪酬调整的管理闭环。四是加快推进“两资”处置。从股权结构、财务状况、法律纠纷等维度建立“问题资产画像”，“一企一策”制定清退方案，通过市场化转让、法律清算等多种途径，推动低效无效参股企业清退。五是持续加强“两金”压降。制定“两金”管控工作方案，强化业财协同与供产销运衔接，建立“月度动态监测+跨期对比分析”工作机制，推行逾期应收账款清收内部奖惩，“两金”增幅呈持续下降态势。六是强化“双百”“科改”示范带动。印发《关于支持“科改企业”“双百企业”进一步加大改革创新力度的实施意见》，对外组织向同行业标杆企业学习，对内开展出资企业改革联建互助活动，集团公司科改双百任务总体完成率超计划进度。
（四）强化底线思维，做好安环、保密工作方面。一是兜牢安全底线。建立安环月度会“第一议题”学习和警示教育机制，出台企业分管安全负责人和安全总监的相关制度。落实安全生产治本攻坚三年行动各项任务，部署开展系列安全专项整治行动，推动隐患深查细改、动态清零。实行外包单位“等同化”管理，强化安全准入、现场监督和考核奖惩，每季度清退不符合条件承包商。扎实开展矿山智能化建设和科技兴安环行动、大规模设备更新，本质安全水平稳步提升。二是守牢环保红线。始终把绿色作为推动企业发展的鲜明底色，组织生态文明思想专题学习，印发中央生态环境保护督察共性问题以及典型案例，指导出资企业加强环境风险隐患排查，巩固督察整改成效。三是筑牢保密防线。修订印发《保密工作管理办法》《商业秘密保护工作指引》，召开年度保密工作现场会，举办“安全保密知识讲堂”，加快构建科学有效的保密体系。
（五）纵深推进全面从严治党，防范廉洁风险方面。一是坚决落实主体责任。制定印发落实全面从严治党主体责任清单及工作要点，进一步明晰党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。二是积极履行监督责任。制定政治监督清单，印发年度大监督重点监督任务，强化与内部审计、干部管理等协同，围绕重点领域和关键环节强化监督，紧盯重点任务开展联合监督和现场调研，持续深化大监督格局。三是不断加强内部巡视。加强巡视工作力量配备，选齐配强巡视组组长等巡视干部。将落实“两个责任”情况作为内部巡视监督的重点内容，有序推动巡视“全覆盖”。四是持续深化作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展“作风建设年”专项行动，引导党员干部增强纪律自觉。落实为基层减负若干措施，白头文数量及会议数量实现同比下降。五是保持高压反腐态势。加强执纪问责，严查经营投资损失背后的腐败问题。召开警示教育大会，点名道姓通报典型案例，对深入整治群众身边不正之风和腐败问题再部署、再推动，形成有力震慑。针对基层廉洁风险较高的检斤计量、检测化验等环节，开展专题调研和全面加强检斤计量与取样化验管理工作，基层微腐败问题得到有效遏制。
（六）落实新时代党的组织路线，加强基层党建方面。一是加强领导班子建设。制定《出资企业领导班子建设规划（2026—2030年）》，为未来五年出资企业领导班子建设提供系统性、前瞻性指引。修订印发《出资企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，推动干部考核评价更加科学规范。落实“到龄即退、按规办理”的刚性规定，确保到龄人员应退尽退。二是严格干部队伍管理。修订《领导人员管理规定》，制定《对下级“一把手”开展监督谈话实施办法》，进一步强化对“一把手”等“关键少数”监督，健全干部管理监督体系。三是规范基层组织建设。深入推进基层党建提质增效“七抓”工程，规范基层党组织设置与换届，优化基层党务干部配备，严格党员日常管理，确保基层党组织政治功能和组织功能得到有效发挥。
（七）加大上次巡视整改存在问题整改力度方面。一是统筹谋划一体整改。制定印发巡视整改方案和整改台账，将上次巡视整改未彻底整改的问题纳入本次巡视整改台账，一体谋划推进、一并整改落实。二是突出重点联动攻坚。采取领导班子“包保落实”工作原则，设立由班子成员任组长的专项工作组，通过带队现场调研、高位协调调度、专班跟进落实等方式，推动出资企业闲置资产盘活处置、相关债权清收等重点任务取得积极进展。三是完善机制强化监督。制定《纪委监督巡视整改工作方案》和《监督台账》，修订《纪委监督巡视整改工作实施办法》，明确巡视整改集中整改期和集中整改后监督内容、方式以及追责问责机制等，加强对巡视整改的全过程监督，确保巡视反馈问题真改实改，改出成效。
三、需长期整改事项进展情况
（一）在资源增储上产方面。深化落实习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，围绕进一步提升资源安全保供能力，向外优化资源布局，聚焦矿产资源丰富地区，聚焦战略价值重要金属品种，加大相关资源项目的研究评价、开发并购等工作。向内积极挖潜增储，紧盯已有矿山深部边部勘查找矿，加快存量资源的开发研究，加快在研项目投资建设，全力推动增储上产。下一步，将坚持长期主义思维，持续加强国内外重点区域成矿理论研究和靶区优选，抢抓新一轮找矿突破行动，积极推动和参与矿权项目勘查、开发合作。加快推进境外矿权获取和重点项目建设，推动资源增储上产工作取得实效。
（二）在战新产业布局方面。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，聚焦产业升级关键方向，制定2025年战新产业考核指标和考核责任书，细化责任分工并督导落实，扎实推进战新产业“百大工程”。深入实施“关键稀有金属产业链打造”专项行动，加快构建更加稳定可靠的供给体系。下一步，将以相关科技创新支持政策为核心牵引，围绕战新产业重点企业，全力推进科技赋能新材料专项行动，通过现有产业增产增效、前沿领域研发应用、重点领域并购上市等路径加速战新产业布局。聚焦压延铜箔等重点项目，加大产业投资力度、优化产品矩阵，力争到2030年战新产业营收占比提升至21%以上。
（三）在防范化解境外风险方面。聚焦境外重点领域和关键环节，优化完善相关管理制度，进一步规范管理流程。建立常态化沟通调度机制，从严从实抓好各类投资风险、经营风险、安全风险的应对和化解。成立境外应急领导小组，制定境外突发事件和舆情事件应急管理指引并举办相关培训班，不断增强主动防范化解风险能力水平。下一步，将以制定落实国际化经营高质量发展行动方案为契机，持续关注重点国别动态，加大当地政策法规研究，深化各类风险排查，多措并举推进相关问题解决，加快构建风险早发现、早预警、早处置的长效机制。
（四）在人才队伍建设方面。加大高层次人才引进，通过公开招聘引进多名成熟的专业人才，为集团国际化经营提供人才支撑。制定高层次人才培养计划，设立培养办公室，搭建人才成长系统化平台，推动顶尖人才队伍建设提速。举办第二期国际化人才培训班，不断开拓员工国际视野，提升跨文化沟通等能力。下一步，将聚焦发展所需关键领域，靶向引进各类高层次人才，同时完善高层次人才培养全流程支持机制，加快高层次人才培养。
四、下一步工作打算
中国有色集团党委将深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化落实习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，按照国务院国资委党委要求，保持力度不减、标准不降、要求不松，扎实抓好常态化整改工作，以巡视整改实际成效推动集团公司高质量发展。
（一）提高政治站位，在服务“国之大者”上进一步攻坚发力。一是深化理论武装，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强持续抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是牢记殷切嘱托，增强政治定力。坚持把习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循，持续健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，推动党中央决策部署在集团公司落实落地。三是担当职责使命，服务国家战略。以推进“资源增储上产”“战新产业布局”等长期整改任务为抓手，加快构建以项目开发并购为主，勘查找矿为辅，多种形式并存的资源获取格局，全力担起为国找矿、找好矿、找大矿的职责使命；推动“科技研发+产业投资”模式落地，形成“生产一代、研发一代、储备一代”的产品体系，不断提升有色金属新材料供应安全水平，切实将巡视的外在推力转化为企业高质量发展的内在动力。
（二）扛牢整改责任，在建立长效机制上进一步攻坚发力。一是以长效化机制压实主体责任。把巡视整改纳入推进“一带一路”建设、加快打造世界一流矿业企业的全局中统筹部署，进一步完善整改工作的协调推进、督促指导、成效评估、追责问责等机制。二是以长效化措施落实监督责任。把抓好整改监督摆在更加突出位置，持续健全“大监督”工作机制，聚焦“资源增储上产”等重大决策部署强化政治监督，聚焦工程分包等重点领域强化业务监督，聚焦“关键少数”强化日常监督，推动巡视整改走深走实。三是以常态化整改实现闭环提升。对已完成整改的问题，定期组织开展“回头看”和“再提高”，防止问题反弹回潮。对到期未完成、未到期正在整改以及需长期推进的问题，进一步细化阶段性任务目标，明确时间节点，定期跟踪评估阶段性整改成效，确保整改成果经得起检验。
（三）强化成果运用，在推动高质量发展上进一步攻坚发力。一是推动改革深化。按照国务院国资委改革深化提升行动收官要求，全面盘点任务完成情况，确保目标全部达标且成果经得起检验。持续做精做深“科改行动”“双百行动”，实现改革质效与考核评级同步跃升。二是促进科技创新。加快推进高水平科技自立自强，完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价考核体系。加快稀有金属特种材料全国重点实验室等国家级研发平台能力建设，以新质生产力塑造企业发展新优势。深化“人工智能+”专项行动，推动传统业务高端化、智能化、绿色化发展。三是强化风险防控。强化全员降杠杆的理念，对高负债的子企业提级管理，推动负债率回归合理水平。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快落实大规模设备更新、工业能效提升和碳达峰、碳盘查等关键任务，答好高质量发展的绿色答卷。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深化矿山、冶炼、施工、危化和尾矿库等重点领域全链条整治，坚决防范遏制各类事故发生。
（四）突出党建引领，在推动全面从严治党上进一步攻坚发力。一是加强政治建设。健全落实“四个以学”长效机制，严格执行“第一议题”制度，加强政治监督和日常监督，不折不扣落实好党中央决策部署，确保总书记有号令、党中央有部署、中国有色见行动。二是突出党建引领。聚焦推动习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神落实落地，结合“十五五”党建引领规划，制定发布高质量党建行动计划，把党建工作与创新发展深度融合抓到位。三是强化纪律保障。集中力量优先办理巡视移交问题线索，严肃查处违纪违法问题。加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度，进一步巩固拓展学习教育成果，下大力气纠治群众身边不正之风和腐败问题，重拳纠“四风”、树新风。常态化开展廉政教育、警示教育，引导广大党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观，不断涵养清正廉洁、干事创业的新风正气。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开日期：2025年11月26日至12月16日（15个工作日）。联系方式：010-84426656（工作日：8:30-17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区安定路10号中国有色大厦北楼中国有色集团党委巡视整改办公室，邮编100029；电子邮箱：xszg@cnmc.com.cn。
中共中国有色矿业集团有限公司委员会
2025年11月26日
